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保定白沟新城管理委员会关于印发《关于开展白洋淀上游白沟河河道清洁专项行动实施方案》的通知

添加时间:2017-08-08 14:27:10   浏览次数:1051  

白沟镇、管委会各相关部门:

经管委会领导同意,现将《关于开展白洋淀上游白沟河河道清洁专项行动实施方案》印发给你们,请按照方案要求,认真抓好贯彻落实。

保定白沟新城管委会
2017年6月13日

 

 

 

 

关于白洋淀上游白沟河河道清洁专项行动方案

为贯彻落实党中央、国务院雄安新区规划建设“坚持生态优先、绿色发展”的决策部署,进一步加大白洋淀及上游河道清洁治理力度,确保淀区及入淀河道清洁、通畅,按照河北省人民政府办公厅《关于开展白洋淀及上游河道清洁专项行动的通知》和《保定市白洋淀及上游河道清洁专项行动方案》要求,结合我区实际,制定如下方案:

一、充分认识清洁专项行动的重要性

白洋淀作为雄安新区的核心水系和大清河流域缓洪滞洪及改善生态环境的重要功能载体,承载着新区建设的重要使命;河道作为防洪工程体系的重要组成部分,担负着行洪排沥和输水任务,行洪时河道障碍物将导致水位抬高、洪水满溢、影响洪水流向等危害,进而酿成洪灾。近几年来,我区不断加强白沟河河道管理,但“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”等问题仍十分严重。导致河道污染,直接危及人民群众生命财产安全。管委会已经把河道清洁专项工作纳入重要议事日程,各单位各部门要充分认识这次专项行动的重要性和紧迫性,采取强有力的措施,切实抓紧、抓实、抓好。

二、总体目标

利用近30天时间,以确保河道范围内清洁、通畅为目标,集中力量对白沟河河道内的废弃物处置清除,对入河污水和纳污坑塘进行整治,大力削减入河污染物负荷,为推进雄安新区生态环境治理与保护、“打造优美生态环境,构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市”提供强力支持。为推进我区水生态文明建设,实现河畅、水清、岸绿、景美提供强力支持。

三、清洁区域、范围

(一)清洁区域

白沟河高桥至白沟河新大桥,西至高碑店市东马营镇界,南至容城县界。

(二)清洁范围

1、废弃物清洁范围:白沟河左堤(含迎水面和背水面、护堤地)到东马营镇边界之间的主槽、滩地。

2、入河污水和纳污坑塘清洁范围:白沟河河道流域范围内的纳污坑塘和排入以上范围的外源污水。

3、河道周边面源污染物清理范围:白沟河河道流域内面积范围内可能会造成河道污染的污染源。

四、主要任务

(一)一是河道左侧废弃物清理。清理河道左侧生活垃圾、建筑垃圾、堆积物、违章建筑、树木等,依法取缔无证堆场、废旧回收点及河道管理范围内的畜禽养殖场和水产养殖场等影响河道环境的设施;二是河道内废弃物清理。清理打捞河道、水域水面的垃圾,清除影响防洪安全的河道采砂尾堆、水体障碍物、沉淀垃圾及拦河坝、阻水道路等,严禁行洪期间向下冲泄垃圾;三是污水排放治理。完成外源污水调查,针对工业、城镇生活、农村生活、农业面源污染分类制定治理方案,突出污染源头整治,要求入河水质不下降;四是河道内纳污坑塘整治。全面排查纳污坑塘水质、底泥及纳污底数,科学制定治理方案,限期进行生态修复和整治。

(二)河道以外流域范围。一是河道周边纳污坑塘治理。依法治理利用纳污坑塘排放、倾倒或利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送、贮存含有毒污染物的废水等污染地下水的环境违法行为;二是涉水企业等外源排放监管,利用已安装的城镇污水处理厂远程自动抽样执法监测系统,对污水处理厂进行抽查,依法查处不能稳定达标排放的工业企业;三是固体废弃物合法处置,以河道区域危险废物、医疗废物、进口用作原料的固体废物和一般工业固废为整治对象,全面摸清各类固体废物产生、贮存、运输、利用、处置、堆存等情况,尽快消除上述各类固体废物对河道污染的安全隐患;四是影响河道环境的“散乱污”企业整治,针对河道区域内的“散乱污”企业,特别是历史形成的有色冶炼、塑料加工、纺织印染、畜禽养殖、污染物堆放点等规模以下的污染企业和环境问题,开展集中整治;五是沿岸村街面源垃圾治理,全面摸排河道周边村街的面源垃圾储存、处置情况,对可能威胁河道的垃圾及时进行清理,确保无垃圾进河。

五、责任分工

白沟河河道清洁专项行动由专项行动领导小组负总责,负责全面排查、整治、督导验收等。白沟镇为责任主体,负责具体落实清洁工作。白沟镇、各相关部门要把河道清洁专项行动列入重要议事日程,主要领导亲自研究部署,分管领导具体抓好落实。要整合部门力量,细化部门责任和任务,做好清洁专项工作的具体组织实施。   

六、时间安排

(一)部署排查阶段(2017年6月15日前)。白沟镇、各相关部门要对辖区内河道及周边区域进行拉网式排查,切实摸清河道管理范围内各类废弃物、障碍物设置、堆放地点和数量以及入河污水排放、河道水质和纳污坑塘等情况,建立台账,据实登记造册并报领导小组办公室(白沟镇水利办),确保无死角、无盲区、无遗漏(排查表见附件)。

(二)全面整治阶段(6月16日-7月5日)。召开部署动员会议,启动清洁专项行动。白沟镇、各相关部门按照清洁专项行动实施方案要求,制定具体的清洁计划,分解清洁任务,落实清洁责任,集中时间、集中力量开展清洁专项行动。电视台、报社要加强宣传报道,营造有利于河道清洁行动的浓厚社会氛围。

(三)督导验收(7月6日-7月10日)。专项行动领导小组于7月6日对河道清洁行动进行自验,7月10日前市政府将组织检查验收。

七、保障措施

(一)加强组织保障。为保障河道清洁行动顺利进行,成立白沟新城河道清洁专项行动领导小组,组织机构如下:

组 长:杨建军 白沟新城党工委副书记、管委会常务副主任、白沟镇党委书记

副组长:李增良 白沟新城党工委委员、管委会副主任

        张铁柱 白沟新城党工委委员、管委会副主任

        李福琪 白沟新城党工委委员、公安分局局长

        谢书玉 白沟新城党工委委员、白沟镇镇长

成 员:周爱民 白沟新城规划建设局局长

        郝国新 白沟新城财政局局长

        曹文良 白沟新城国土资源分局局长

        彭建章 白沟新城市场监督管理分局局长

        张 辉 白沟新城公安分局副局长

        殷 淼 白沟镇党委副书记、农业综合服务中心主任

        胡 坤 白沟镇城镇建设办公室主任

        胡继红 白沟镇综合文化服务中心主任

        刘雪峰 白沟镇人大主席、计划生育办公室主任

        赵士伟 白沟新城综合办公室副主任

        罗卫洪 白沟新城环保分局局长

        梁克斌 白沟新城供电公司经理、党总支书记

        曹会敏 白沟镇纪检书记

        马立静 白沟镇武装部长

        王伟男 白沟镇组织委员

        王 培 白沟镇党委委员、副镇长

        李晓达 白沟镇副镇长

        刘承志 白沟镇司法所所长

领导小组下设办公室,办公地点设在白沟镇,办公室主任由殷淼同志兼任。领导小组要切实加强对河道清洁专项行动的组织领导,对所辖区域内河道,按照属地管理原则明确职责,建立健全事权明晰、权责一致、规范高效、监督到位的清洁专项行动机制,逐级、逐项落实责任和人员,一级对一级负责,形成区、镇、村联动的工作格局。

(二)加强宣传动员。综合文化服务中心要统筹抓好河道清洁专项行动的宣传引导,开展多形式、多方位、持续深入的宣传活动,广泛宣传河道清洁专项行动的重要意义,积极营造社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督河道管护的良好氛围。

(三)强化督导检查。综合办公室要加强管辖范围内清洁清障专项行动的督导检查,按照“谁监管、谁负责”的原则,严格责任落实和责任追究,围绕重点河段、重点区域、重点部位,实施重点监督检查,及时发现和纠正动作迟缓、工作不力、不到位等问题,严禁工作走过场,确保取得扎扎实实的效果。本次清洁专项行动将纳入年度河长制工作考核目标,对组织不力、进度慢、成效差或者应清未清、应治未治、隐瞒问题的,将追究相关单位和人员的责任。

(四)强化工作保障。建立由规划建设局、公安分局、环保分局、国土分局、交通分局、市场监督管理分局、白沟镇、城镇建设办公室、供电公司等部门参与的清洁专项行动联合执法机制,按照“集中办公、统一管理、协调执法”模式,抽调工作力量,集中联合执法,综合执法,加大河道清洁执法力度,严厉打击“边清、边设、边治,边排”等违法行为,对抗拒不从,干扰专项行动的依法严肃处理,确保清洁行动取得实效。财政局负责此次清洁专项行动的资金落实,开通绿色通道,简化资金使用程序,保障资金及时到位。公安分局要严厉打击破坏河湖环境、影响生态安全、阻扰清洁行动的违法犯罪行为。

(五)建立长效机制。专项行动领导小组办公室要结合“河长制”建立巡查管护、执法有机结合的长效工作机制,突出源头管控,过程管控,全程监控,组织专门执法力量,对河道进行巡查,建立良好的河道管理秩序。要建立行洪时期漂浮物打捞应急处置机制,组建汛期应急打捞队伍,保障打捞清漂物资,人员装备和作业经费,指定专门机构负责情况监控,发现问题及时上报、迅速组织打捞清漂,最大限度保障洪水清洁入淀。结合美丽乡村建设,建立健全各类垃圾收集处理工作机制,落实垃圾收集处理设施,配备专职保洁队伍,实现垃圾应收尽收,日产日清。加大河道堤岸绿化,大力营造水土保持林和护堤林。充分发挥各级河长和责任部门的作用,切实抓好长效管理,确保通过清洁行动达到良好整治效果的河道,违法违规现象不反弹。

附件: 
1、白沟新城白洋淀上游白沟河河道清洁专项行动任务分解表
2、白沟河基本情况调查表