白沟新城充分发挥对区域经济发展的带动辐射作用,得天独厚的商贸流通、箱包制造的产业优势,积极推进京津冀协同发展,全力打造中国北方国际商贸中心、新的区域经济增长极、承接首都产业转移的桥头堡。
白沟新城依托交通区位、资源禀赋和现有产业基础优势,科学规划,准确定位,把承接北京城市功能疏解和商贸流通产业作为实现白沟产业“有中生新”的根本途径,以商贸流通带动现代服务业和加工制造业发展壮大,增强辐射功能,实现绿色生态发展。
为抓住京津冀协同发展的重大战略机遇,白沟新城成立专门对接北京产业转移领导小组,积极与丰台区大红门地区及有关部门和企业进行多次对接洽谈,组织有关部门和企业、商户到大红门市场进行考察调研。 2014年5月8日,北京丰台区商务委与保定白沟新城管委会签署了《战略合作协议》,丰台区商业联合会与和道国际商贸有限公司签署了《战略合作协议》,和道国际商贸有限公司与中储发展股份有限公司签署了《战略合作协议》, 为北京非首都核心功能的疏解、河北产业优势资源的聚集、商户的升级发展三方开启了合作共赢的序幕。
一、基础扎实,优势凸显
白沟是我国北方著名商镇,素有“南有义乌,北有白沟”的说法,以箱包为主的各专业市场总营业面积达400多万平方米,年交易额达760亿元,位居我国十大市场第二名,箱包出口到130多个国家和地区;白沟市场的快速发展带动了加工制造、现代物流、电子商务、购物旅游等相关产业的发展。目前,白沟的箱包市场辐射周边10个县(市)、50个乡镇、500多个自然村、8000多家加工户,年产箱包8亿多只;白沟的三大物流配送中心开通200多条国内线路,可直达或途径31个省(市、自治区)的近2000个以上县(市),日吞吐量达5000余吨;白沟现有网店15000余家,21家快递公司日发货15万余单,年成交额20亿元,居国内14个“淘宝村”首位,现有的商贸流通、箱包制造等产业优势为承接北京产业转移奠定了坚实基础。
二、转型升级,全力承接
(一)提升市场档次。白沟的市场发展经历了马路市场、棚式市场、现代专业化商城三个阶段,每一阶段都是一次跨越和提升。隆基泰和实业集团投资500亿元打造的和道国际项目,总占地7平方公里,总规划建筑面积是500万平米,总投资500亿元,属于河北省“十二五”规划重点项目,典型中国城镇化样板。和道国际产生巨大的产业聚集效力,产业聚集将带来10—15万新增就业人口,依托北京、天津本地人口及全国庞大的旅游客群,盘活白洋淀旅游资源,最终形成综合型时尚购物旅游目的地。通过引入具备国际水准的设计、原材料供应、加工制造能力,结合当地已有产业基础,形成集产品研发、生产、交易、展示、信息交流、电子商务、仓储物流、金融结算、人才流通、休闲购物等功能于一体的商贸服务新区。
2013年10月,总建筑面积110万平米的和道国际一期国际箱包交易中心、国际原辅料交易中心项目已投入运营,白沟总的市场面积达到400万平米,为承接大红门服装、服装面料、窗帘等产业转移提供了广阔的市场空间。白沟承诺为入驻和道国际的企业和商户免除五年租金的优惠政策,实行“八统一管理”模式,提供核发营业执照、税务登记、自营进出口权等“一站式”服务。
(二)发展现代物流。在原老联运市场的基础上,重新规划建设了南物流、北物流、东物流中心,对辖区及周边的货运站点全部统一管理,保障物流市场健康发展。加快白沟省级现代物流产业聚集区开发建设,做好招商引资工作。加快商贸物流产业区建设,借助北京二机场,发展“临空”经济,开展国际贸易。加快形成物流信息平台的综合物流系统,成立仓储、运输、报关、码头、代理服务机构,努力把物流园区建设成国际性的物流中心。
(三)壮大支柱产业。白沟新城多措并举发展壮大箱包制造业这一支柱产业。政策扶持。先后制定出台了《关于对重点企业发展和扶持的具体办法》、《优化发展环境十项制度》等10余项规定和办法。坚定企业发展信心,加快企业发展步伐。抱团参展。2007年以来,共支持资金近千万元,组织企业“抱团”参加广交会、义博会、迪拜皮革制品博览会等国内外专业展会,整体展示白沟箱包产业,企业尝到了开展国际贸易的甜头,也扩大了白沟箱包的知名度。搭建平台。搭建设计研发平台,解决白沟企业研发能力弱、设计能力不强的现状问题,积极推动“产学研”合作;搭建检测平台,为保证箱包产品质量,政府投资组建了白沟箱包产品检测中心;搭建电子商务平台,白沟建有免会员费的B2B电子商务平台—“万户通”,开通了产品展示、订单流程、网上支付等服务功能,点击量和销售额呈直线上升趋势。积极创建“国家电子商务示范城市”,争取把“和道国际电子商务产业园”列入省级电子商务产业园并列为省重点建设项目,力争用5年时间打造一个千亿元级的电子商务产业平台。服务引导。加大对出口企业的服务力度,积极引导企业开拓国际市场,开展国际贸易,帮助企业申报对外贸易经营者备案登记,激活外贸经营主体。2013年为出口企业累计引进各类专业人才400多人。
三、经营城市,完善配套
白沟新城注重城市基础设施建设,按照产业布局划分城市功能,不断提高城市的吸纳力和承载力。几年来,共投入资金60多亿元,构建起“八横七纵一环”的城市格局,建设了商贸园区、物流园区、工业园区和旅游休闲度假区。目前,建城区面积达27平方公里,城区规模扩大了一倍多,人口增加了1/3,城市化率达到了64.8%,综合配套设施进一步完善,城市管网、污水处理、垃圾处理、集中供热等重点基础设施项目全面完成并投入使用。积极支持协助卫生院改造升级为区域性全科医院,加快创建省级示范性高中,鼓励支持相关职业技术院校、省市级医院在白沟新城开设分校、分院,并通过政策吸引北京优质教育、医疗资源入驻,加快北京市第八中学怡海分校、北京红黄蓝教育集团引入对接工作。全方位提高白沟新城城市配套功能,打造宜居、宜业、平安、善美的国际商贸旅游名城。
启示:
京津冀协同发展已上升为国家战略,在北京城市功能疏解和产业外溢的过程中,承接地要结合本地实际,科学规划,主动作为,积极承接符合本地特色的产业。处于京津冀都市圈核心位置的白沟新城立足立身商贸、物流、市场优势,超前谋划抢占先机,主动对接重构优势,力争成为河北省承接北京产业转移的首选地和对接京津的桥头堡。