为深入推行行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务服务体系建设，切实提高为民服务行政效能和服务水平，进一步优化政务环境，我区全面推行为民服务全程代理工作机制，加强镇便民服务站和村（社区）便民服务室建设，构建以区级政务服务中心为基础，镇（村）便民服务站（室）为补充的层级清晰、运行顺畅、上下联动、覆盖城乡的区、镇、村三级政务服务体系。
为民服务全程代理在服务范围上，坚持应进必进、能进必进原则，将与群众利益密切相关的户籍登记、证明办理、城乡低保、优抚补助、计生服务、农技服务、合作医疗等服务事项，纳入镇便民服务站、村便民服务室的咨询、登记和代理服务范围。实行公开办理，各部门根据各自业务特点，完善全程代理的工作流程、工作标准和办理时限，减少不必要的申请材料和办理手续，通过明白卡、服务指南、办事须知、公示栏等形式，公开服务事项名称、申请条件、受理单位、申报材料、代理程序、承诺时限、收费依据和收费标准，方便群众办事，接受群众监督。同时，按照统筹规划、整合资源、分步实施的要求，将镇便民服务站、村便民服务室的信息化建设纳入本级政府电子政务建设的总体规划。区级政务服务中心利用现有政务网络资源，通过互联互通，推进信息共享和业务协同，构建与完善区、镇两级一体的审批网络，逐步实现“变群众跑为干部跑，变干部跑为网上运行”的工作新模式。
为民服务全程代理基本操作程序由“受理、承办、回复”三个环节组成，做到受理及时，登记清楚，程序规范，办理迅速，群众满意。在集中受理环节，原则上由村便民服务室负责受理代办事项，并对申请的事项进行初步审查，对符合代办要求且资料完整的事项，登入“村民代理事项登记本”，同时填写登记表、跟踪卡，开始进入代理程序。镇便民服务站也可直接受理代办申请。申请人也可采取电话预约或网上预约等方式向便民服务室申请代理事项。在全程代办环节，村（社区）便民服务室工作人员按照区级政务服务中心和镇便民服务站的工作职责范围和工作程序要求逐级上报，办结后由相关工作人员做好办理结果的反馈和广书送达工作。对于代办事项，本着提质提效的原则，明确代办时限，代办事项的办理时间原则上不得超出办理部门承诺办理时限的10个工作日。
