我区在实施“强村固基”工程中，将全面加强基层组织建设，着力提升基层执行力、凝聚力、号召力，为正在开展的第二批党的群众路线教育实践活动“添砖加瓦”。
以村、街“两委”班子建设为重点，进一步强化党支部领导核心作用
我区大力实施领头雁工程，选好配强“两委”班子特别是党组织书记，建立一支顾大局、肯吃苦、有本事、敢担当的村、街干部队伍。加强教育培养，通过集中培训、定期学习、外出参观、交流谈心等形式多样的学习教育活动，提高班子成员自身素质、党性修养和工作水平。进一步明确“两委”成员工作职责和分工，推动落实民主集中制，强化党组织书记的领导核心作用，增强党组织的执行力、凝聚力、号召力。同时，对现有“两室”进行改造升级，巩固党在村、街工作的重要阵地。村、街“两室”要按照不低于90平米的面积建设或改造，院落独立干净。室内达到“八有”标准（标牌、支部会议室、党员活动室、党旗和领袖像、规范完善的上墙制度、桌椅、文件柜、党员电教设备），室外升挂国旗，有标准规范的党务村务公开栏并定期更新内容。采取有效措施切实提高“两室”利用率。
建立健全基层组织，形成运转协调有序的组织管理体系
我区进一步建立健全村、街共青团、工会、妇代会、民兵连、治保会、民调会、红白理事会、计生办、安监小组和“两新”组织等基层组织，形成以基层党组织为领导核心、以村民委员会为主体、以其他组织为支撑，功能齐全、运转协调、各负其责而又相互配合的村、街组织管理体系。“城中村”要加紧筹备成立社区居委会，尽快实现由村委会向居委会的平稳转型。各基层组织要明确人员和职责，加强管理，确保村、街和谐稳定发展。
狠抓基层作风建设，创新基层服务理念
我区以党的群众路线教育实践活动为指导，以建设服务型党组织为目标，党支部至少半年开展一次民主生活会，听取群众意见建议，从群众反映强烈的问题做起，群众期盼什么就努力做好什么，让人民群众看到实实在在的变化。要整合群众工作站、综治维稳站、村街警务室、卫生室、农家书屋、电教站点、文化广场等服务资源，组建“村民服务中心”，为群众提供“一站式办理”以及党的政策宣传、致富技能培训、医疗卫生服务等各项服务。同时，引导各村、街根据村情民意因地制宜开展特色服务。
抓好社会治安综合治理，全力做好基层维稳工作
我区抓好普法宣传教育，提高群防群治能力，加强治安联防等维稳队伍建设，加大治安防范力度。充分发挥治保会、民调会等基层组织作用，坚持源头治理，及时化解矛盾纠纷。定期组织集中排查，了解新的矛盾点和新问题，对群众的合理诉求要限期解决，对群众关注的热难点问题，要积极回应、科学引导。对重点信访人员要采取有效稳控措施，严格控制和防范越级访、集体访，避免出现群体性事件，确保“小事不出村，大事不出区”，切实维护基层稳定大局。
