当前，影响和制约农村改革发展的突出问题是：部分村集体财力不足，造血功能不强，致使村党组织服务发展的能力不高，想干事，没钱干事，干不成事，在一定程度上降低了党组织在农村的影响力、凝聚力和号召力。我区党工委在深入调研和科学论证基础上深刻认识到，强化农村党组织服务发展功能，通过提升富民强村能力、加快发展现代农业、增加农村集体积累等手段，迅速壮大农村集体经济，才能有效解决当前存在的问题和矛盾。
在提升富民强村能力上，把镇村党员干部、致富带头人、合作社负责人等人员的培训，纳入全区各级各类教育培训工作规划，围绕乡村产业特色，分级负责，分期分批抓好培训，提升基层干部党员群众富民强村的能力素质。深入实施党员“双育工程”，区每年举办村“两委”主要干部示范培训班，白沟镇党委三年内要对45岁以下普通党员轮训一遍。依托社保、农林、畜牧等部门培训资源，推进实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，开展职业培训和实用技术培训，提升农民致富本领。
在加快发展现代农业上，立足乡村产业实际，积极探索政府推动、龙头企业参与、合作社为主体、金融单位支持、农民参与经营的“五位一体”新型股份合作经济模式。采取“支部+合作社+农户”方式，发展壮大农民合作社，培育发展专业大户、家庭农场等农业主体，提高农民组织化程度。加快推进农业结构调整，培育农业特色产业，努力实现“一村一品”、“一乡一业”。探索推进“村企联建”，培育农业龙头企业，创建农业产业化示范基地，推动农业发展规模化、专业化、标准化。
在增加农村集体积累上，结合村情实际，通过兴办实体、扶持龙头、参股经营、服务创收、盘活资产等方式，发展壮大集体经济，增加农村集体收入，着力解决农村公共服务投入不足等问题。完善村级财务委托代理服务制，健全农村“三资”管理制度和农村干部经济责任审计制度，依法保障集体收益，防止集体资产违规处置、使用和流失。
