中共保定白沟新城工委
关于巡察整改进展情况的通报（社会公开）
根据市委巡察工作统一部署，市委第一巡察组于2021年6月10日至7月25日，对白沟新城党工委进行了常规巡察。8月11日反馈了巡察意见，针对巡察组反馈13个问题梳理出39个具体问题，已完成38个，基本完成1个。按照巡察工作有关要求，现将整改落实进展情况予以公布。
针对“理论学习中心组学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统有效，学习不够系统深入，针对性不强，示范带动作用发挥不足，对下级单位的学习要求监督了解不够”问题。整改措施：一是印发了《白沟新城关于进一步加强和改进党委(党组)理论学习中心组学习的通知》，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党史学习教育，作为理论学习的主题和主线，推进理论中心组学习规范化、制度化。二是印发了《白沟新城关于习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣讲方案》，由党工委主要领导带头，进企业、进农村、进机关、进校园开展宣讲，切实营造重视理论学习的良好氛围。三是全区106个党支部召开了专题组织生活会、民主生活会，深入剖析，深入整改，切实营造重视理论学习的良好氛围。
针对“落实京津冀协同发展战略，发挥临近雄安区域优势，谋划白沟高质量发展还有差距”问题。整改措施：一是成立了由党工委、管委会主要领导任组长的白沟新城招商引资工作领导小组，加大招商引资和对接京津冀工作力度。二是建设承接京津冀一体化产业服务平台，重点建设创新孵化平台、国际商务平台、金融服务平台、电子商务平台和配套服务平台等5大平台和中央公园。三是围绕规划发展定位，谋划了时尚设计园区项目和箱包产业互联网科技项目2个支持服务雄安新区建设项目。四是积极支持雄安活动，组织白沟企业参加第四届河北国际工业设计周活动，举办新品发布会和白沟箱包工业设计成果展。五是持续优化营商环境，推进与京津市场的合作，打造好动批服装广场，推动白沟箱包特色产业高质量发展。
针对“按宜居宜业、品质生活之城建设要求，城市管理和服务水平还不够高”问题。整改措施：一是加强医疗合作水平。与天津市第四中心医院、北京儿童医院等开展对接合作，达成战略合作协议。二是新建白沟卫生院，研究建设一所二级公立综合医院，提升基层医疗卫生机构服务能力。三是“十四五”国土空间规划充足预留教育用地，谋划建设一批学校、幼儿园建设项目，有序推进居民住宅项目配建幼儿园移交。四是加强城市绿化、美化、亮化水平，结合品质生活之城建设要求，深化“大城细管、大城智管、大城众管”，提升群众获得感。五是保定市城市管理综合行政执法局白沟新城分局具有执法资格人员编制问题已积极向上级申报执法资格证件，白沟新城执法分局由保定市城市管理综合行政执法局统一发放。
针对“对意识形态工作的重要性认识不足”的问题。整改措施：一是组织开展意识形态工作学习，扎实抓好“三清单四办法”的落实，做好常态监督、分析研判、应急管控，切实夯实我区党工委主体责任。二是对电视台、广播电台、网络、报刊等宣传阵地加强了管控，及时发现和处置苗头性倾向，确保全区宣传领域安全有序。三是召开了专题会议，并严格按照有关文件精神，配齐配足宣传思想文化工作人员队伍和意识形态人才队伍。
针对“党工委落实主体责任不到位”问题。整改措施：一是狠抓党风廉政建设，制定责任清单和重点工作台账，织密管党治党的责任网，打造了齐抓共管、各负其责、各司其职的工作格局。二是狠抓整顿整治。开展了“思想作风纪律大整顿”活动，强化对重点领域和关键环节的监管，用好问责利器，把全面从严治党不断引向深入。三是狠抓问责考核。把全面从严治党放在党工委考核中更加突出位置，坚持党内问责和行政问责两手都硬，以问责倒逼责任落实。四是狠抓制度建设。建立政治理论学习制度、调查研究制度、信息沟通制度、干部考核反馈制度，完善民主生活会制度，加强和改进工作作风，狠抓责任落实。
针对“纪工委落实监督责任不到位”问题。整改措施：一是把对“一把手”和领导班子的监督摆在管党治党的突出位置，建立健全政治生态分析研判工作机制，实现精准“画像”、精准监督。二是在“三重一大”重点事项监督上下功夫，在强化制度执行上出实招，推行各部门权力清单和责任清单制度，推进重点领域和关键环节的预防腐败工作，持续加强对“四风”及隐形变异问题的监督。三是紧盯问题线索，坚持小切口大纵深，严肃查处作风不严不实，不作为不担当等问题，出台《破坏营商环境突出问题明察暗访的工作方案》及其公职人员“十严禁”，既着力整治“亲而不清”问题，又坚决防止“清而不亲”现象。
针对“党员干部的纪律意识、规矩意识相对淡薄，开拓创新意识不强”问题。整改措施：一是制发了《关于进一步激励干部担当作为、争先创优、积极主动履职的意见》文件，通过组织举办培训班、邀请专家教授宣讲等方式，引导广大党员干部在当先锋、作表率，激励干部积极担当作为。二是坚持领导带头授课，强化实战练兵，着力提升政治素质和业务能力。切实加强干部队伍建设，定期开展警示教育，深入剖析违纪违法典型案例，教育引导党员干部筑牢思想防线，不越“底线”，不踩“红线”。
针对“党工委把方向、谋全局、抓大事力度不够，领导核心作用发挥不充分”问题。整改措施：一是修改完善《中共保定白沟新城工委议事规则》和《保定白沟新城管委会议制度》，进一步规范了议事制度，坚持民主集中制得到切实强化。二是规范议事决策程序，理清党工委会议、党工委（扩大）会议、管委会主任办公会、管委会专题会议等会议召开的程序和规则，完善有关制度，按规章制度开会议事。三是进一步强化“三重一大”议事程序的落实力度，突出党工委把方向、谋大局、定政策的职能和定位。
针对“党的组织生活不规范”问题。整改措施：一是制发了《关于进一步提高民主生活会质量的意见》文件，就开好民主生活会基本要求、准备工作、高质量组织、整改落实等方面提出指导意见，切实提升民主生活会质量。二是印发了《关于召开巡察整改专题组织生活会的通知》，各党支部对照市委第一巡察组反馈问题，结合工作实际，深入查摆问题、开展批评与自我批评，针对查摆出的问题，制定整改措施，逐一进行了整改，真正做到了“红脸出汗”的效果。
针对“基层党组织建设薄弱，战斗堡垒作用发挥不够强”问题。整改措施：一是坚持领导带头，抓好抓实“四个一”包联制度，为每个软弱涣散基层党组织确定了1名县级干部和1名白沟镇班子成员包联，1个管委会部门结对，1名第一书记驻村，共同解决问题。二是坚持问题导向，利用调研、座谈交流等方法，组织镇包片、包村干部和村“两委”共寻问题根源、共商整顿措施，并及时向包联领导进行了汇报。三是健全工作制度，组织软弱涣散村按照“两个一”制度要求，及时研究部署当前村街重点工作，抓好落实，及时开展党史学习教育，全面推进抓成效，有力推动基层党建各项重点任务落实和村党组织软弱涣散问题解决。经过整顿，软弱涣散基层组织已全部完成整顿任务，并于2021年底严格按照基层自评、群众测评，组织部门考评的程序要求，组织验收评估。
针对“贯彻新时期组织路线不够有力,组织人事工作存在不足”问题。整改措施：一是加强干部管理。2017年以来，党工委根据干部队伍实际，共调整科级干部10批次，45人次，占现有公务员数一半以上。二是加强调研摸底。建立了公务员队伍管理台账，做好干部人才储备。根据年轻干部素质特点，制发了《关于进一步加大年轻干部培训培养教育的工作方案》，打造出了一支政治过硬、素质过硬、能力过硬、作风过硬的年轻干部队伍。三是推动职级并行。2021年10月，已将《白沟新城管理体制改革工作方案》报市委编办，市委编办已向省委编办请示沟通，省委编办原则同意。四是印发了《关于整改规范机关事业单位人员混岗问题的通知》《关于对各单位自行设置股级机构进行整改的通知》将公务员岗位或管理岗位的劳务派遣、临时聘用人员全部调整到辅助岗位，各单位取消了自行设置的机构，将职能分解到文件明确规定的内设机构中，并免除了股级职务。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2883160；电子邮箱：bgxcdcs317@163.com。
中共保定白沟新城工委
2022年3月16日