保定白沟新城环卫市场化运营项目采购需求征求意见公告

保定白沟新城环卫市场化运营项目采购需求征求意见公告

河北合创工程项目管理有限公司受白沟新城白沟镇城镇建设办公室的委托，拟于近期组织保定白沟新城环卫市场化运营项目公开招标，现就该项目的采购需求公开征求社会公众的意见。

• 采购项目名称：保定白沟新城环卫市场化运营项目

二、采购内容：本次招标划分四部分，内容如下：

                  第一部分：白沟城区一片区环卫市场化运营项目；

                  第二部分：白沟城区二片区环卫市场化运营项目；

                  第三部分：白沟城区三片区环卫市场化运营项目；

第四部分：白沟镇33个村及河道环卫市场化运营项目。

　　三、服务期限：3年

　　四、本公告期限（不少于5个工作日）自：2018年9月3日上午9时00分至2018年 9 月 7 日17时00分止。

　　五、如对本项目采购需求（征求意见稿）公告有异议的，可以自公告开始之日起至公告期满后3个工作日内将书面意见反馈给采购单位、采购代理机构，逾期送达的恕不接受。

　　六、联系事项

　　（一）采购单位：白沟新城白沟镇城镇建设办公室

　　地址：河北省保定市高碑店市白沟镇西芦僧村兴盛大街CT机工业园

　　联系人：刘红伟

联系电话：0312-2886140

（二）采购代理机构：河北合创工程项目管理有限公司

　　地址：保定市裕华西路555号华创广场2号楼1113室

　　联系人：马红涛

　　联系电话：0312-3030889

　　附件：采购项目采购需求（征求意见稿）

　　发布人：河北合创工程项目管理有限公司

发布时间：2018年9月3日

附件（一）

白沟城区环卫市场化运营项目采购需求征求意见稿（一片区、二片区、三片区通用）

一、项目概况

1、采购单位：白沟新城白沟镇城镇建设办公室

2、项目名称：保定白沟新城环卫市场化运营项目

3、服务期限： 3年。

4、工作范围

本次环卫作业范围为白沟城区143条道路清扫保洁、生活垃圾转运以及沿街门店垃圾收集、小广告清理、垃圾箱（桶）、果皮箱清洗等工作，总面积约475万平方米。

二、作业标准

1、工作职责

    1.1工作范围：责任路段两侧墙根至墙根。

1.2工作内容：按照创建洁净城市要求一、二级道路达到“双五”标准即每平米浮尘垃圾等不得超过五克，垃圾落地时间不超过5分钟。三级以上道路达到“双十”标准，即每方米浮尘垃圾不得超过十克，垃圾落地时间不得超过十分钟。机械化清扫率按照上级要求每年递增即2018年达到80%。道路路面清扫保洁，彩砖清扫保洁，绿化带清理保洁，沿街墙体立面乱贴乱画野广告、路面张贴野广告、灯杆线杆乱贴乱画野广告的清理，垃圾箱保洁清掏，厕所管理，公共设施清洗。

    1.3作业方式：包括机械化清扫、道路洗扫、洒水降尘、人工清扫保洁、突发性公共污染事件应急处置、降雪、降雨、沙尘、雾霾等极端天气环境卫生保障，重大政治、经济活动任务临时保障等。

    1.4责任分工：负责责任路段的机械化清扫保洁、洒水降尘和人工清扫保洁：负责责任路段的垃圾倒运；负责垃圾箱保洁清掏。负责绿化带内垃圾、废弃物、包装袋、人畜粪便的清理；绿化带内施工、种植、除草产生的垃圾由园林部门负责清理。

    由不可抗力（如突发性公共污染事件、降雪、降雨、沙尘、雾霾等自然灾害）造成景观损害，应在白沟新城白沟镇城镇建设办公室及有关部门根据实际情况设定的时间内及时完成现场卫生清理工作。

降雪天气，对机动车道用撒布机抛洒融雪剂进行助融；非机动车道由人工抛洒融雪剂助融（融雪剂规格按照城镇建设办公室要求购买）。

遇有特殊污染天气需按照要求喷洒抑尘剂。

2、工作时间

    实行“两次洗扫、全天保洁”，每日上午7：00前完成普（洗）扫作业，下午2：OO前完成普（洗）扫作业。每天18小时动态保洁，废弃物滞留时间按照洁净城市标准执行。道路洒水按政府主管部门相关要求执行。

3、作业规定及要求

3.1普扫及保洁要求

3.1.l、普（洗）扫时，机械化对行车道进行清（洗）扫，用扫把对便道、彩砖、墙根、道牙、收水口、树池周围进行全面清扫，清扫率100%。做到无丢段、丢片、丢堆现象，达到“六净七无一通”标准。六净：路面净、便道净、道牙净、收水口净、树池净（包括绿化带）、墙根净；七无：无瓜果皮核、无杂草树叶、无垃圾污物、无纸屑、无人畜粪便、无积水或油渍、无乱贴乱画野广告。一通：下水道口通。

3.1.2、机械化清扫、洗扫及冲洗要求承包范围路面每天进行两次机械化洗扫，每年3月15日至11月15日，每天进行至少3次洒水作业；其它非冰冻时期每天进行1次洒水作业；夏季气温超过35度以上时，每天洒水不少于4次。特殊时期按白沟新城白沟镇城镇建设办公室具体要求执行。路面要按期冲洗（要求每周冲洗二次，冲洗时间当天23时至次日7时前），冲洗后路面干净，下水口无堵塞。机械化作业时应遵守相关安全规定，避开人流高峰期，鸣报信号，保障安全。机械化作业率必须按照上级相关文件，及时增加车辆。

3.1.3、保洁时，保洁工人巡回走动，用小扫把、簸箕清理路面较为明显的纸屑、瓜果皮核、烟头、包装袋等垃圾废弃物，做到勤走、勤看、勤扫，发现道路两侧有暴露垃圾及机动车道、便道内有乱倒垃圾要及时清理，沿街立面墙体、路面，灯杆、垃圾箱等有乱贴乱画小广告要及时清除，做到废弃物滞留时间按照洁净城市标准执行，确保路面整洁。

3.1.4、绿化带及地砖保洁。绿化带及地砖要保持干净整洁，做到无断枝落叶，无垃圾、无纸屑、包装袋等废弃物，无人畜粪便等。

3.1.5、隔离栏底部要保持干净整洁，做到无积尘、漂浮物、垃圾杂物等。隔离栏每周至少清洗两遍以上，遇有特殊情况，增加清洗次数。

3.1.6、降雨要及时清除积水，主路面积水应在雨停后4小时清除完毕，便道积水6小时内清除完毕；降雪时要及时撒布融雪剂，主路面积雪应在雪停后12小时清除完毕，便道积雪18小时内清除完毕。

    3.1.7、作业时严禁将垃圾扫、倒入下水道或绿化带及树池花池内；严禁工人焚烧垃圾、树叶、杂物等。

3.1.8、对公共场所等处发现的乱张贴乱画现象要及时做好清理工作，做到沿街立面墙体、路面、灯杆线杆无乱贴乱画野广告。

3.1.9、清扫保洁的过程中，遇有人乱扔、乱吐时应用文明、礼貌用语劝阻；情节严重的，应立即向城管行政执法部门反映。

3.2垃圾收集和运输

    3.2.1、每天上午7：00之前将普扫垃圾清理完毕。

3.2.2、垃圾及时清运至就近台站或垃圾箱，严禁裸露堆放在路面；对夜间保洁垃圾和门店垃圾及时清运，日产日清，做到垃圾不过夜、不积存。

3.2.3、路段内乱倒生活垃圾及时彻底清除。

3.2.4、垃圾运输过程中实行密闭式运输，不得扬、撒、遗、漏、拖、挂，不得乱倒、乱卸、乱抛，无污水滴漏，运输时应尽量避开上、下班高峰期。

3.2.5、城区垃圾点必须在8:00之前清理完毕，对二次倾倒垃圾要在30分钟之内清理完毕。

3.3环卫设备的保洁

3.3.1、果皮箱每天进行清掏保洁，果皮箱外观要保持整洁、无污垢，每天擦拭箱体一次，摆正、门关严、无移位、无内胆外放，无小广告；箱内垃圾要及时清掏，无积压、溢满；周围地面不得有垃圾抛落、堆放；禁止保洁工人在果皮箱、垃圾收集站点内翻捡废品；发现果皮箱损坏或被盗情况，应立即向上级环卫主管部门报告。

 3.3.2、果皮箱和大型垃圾箱、移动压缩站周边地面及底部要保持洁净，周边卫生整洁，无污物。

3.3.3、垃圾运输车辆和保洁用人力车辆要车容整洁，标识清晰，无破损、锈迹，定期检修、刷漆、翻新，装运过程中不得满溢、洒漏。

3.4文明作业

人员作业行为符合规范，与路人、游人接触时要做到文明礼貌；在作业及往返时，要穿装规范，垃圾的处理要符合有关规定要求；与作业无关的物品不得带入工作路段，而必须带入的物品，如单车、雨衣等较大物件在工作路段放置时必须隐蔽，不得妨碍景观。

三、质量标准

执行《白沟新城创建洁净城市道路清扫保洁考评细则》。

附件：白沟新城创建洁净城市道路清扫保洁考评细则

注：1、甲方对环卫质量实行月度考评(包括月检和周检两部分),其中周检(暗查)占60%,月检(明查)占40%,每次检查按百分制打分,综合月检、周检得出月度考评分数。分优(100-90),良(89—80),差(80以下)三个档次

2、检查扣分标准:按《白沟新城创建洁净城市道路清扫保洁考评细则》执行。

3、清扫保洁费用的计算方法:当月环卫费=依中标价计算的月度环卫费×50%+依中标价计算的月度环卫费×50%×月度评分/100

4、连续三次评分达不到80分，城镇建设办公室有权解除合同。

附件（二）

保定白沟新城白沟镇33个村及河道环卫市场化运营项目采购需求征求意见稿

一、项目概况

1、采购单位：白沟新城白沟镇城镇建设办公室

2、项目名称：保定白沟新城白沟镇33个村及河道环卫市场化运营项目。

3、服务期限： 3年。

4、服务内容

本次环卫作业范围为白沟新城33个村及河道生活垃圾的清扫、清运；村内道路垃圾的清扫、清运；村内电线杆、墙体等建筑物上非法张贴、喷涂、手写、刻画等小广告的清洁及白沟新城辖区内河道及河岸保洁工作，总面积约533.28万平方米，白沟河大桥至高桥北约10公里。

注：本表内容仅供参考，最终结算以实际产生垃圾数量及现场实测面积为准。

二、作业内容及质量要求

（一）人员、设备的配备模式

市场化运行后，中标公司按照每20名保洁员配备一名管理员的标准配备管理员，每350人左右配备1名保洁员，每35人配一个垃圾桶，每一万人配1辆垃圾清理车，保洁员、管理员、司机、装工全部由中标公司招聘，车辆设备也由公司一次性投入,河道清扫保洁人员及车辆达到招标人要求。

（二）道路清扫、保洁作业内容

A.作业范围：

白沟新城33个村及河道生活垃圾的清扫、清运和村庄周边、道路两侧的废品收购站点的整治；

村内电线杆、墙体等建筑物上非法张贴、喷涂、手写、刻画等小广告的清洁。

B.检查员

1、工作大胆负责、有较强的事业心和管理能力。

2、坚守岗位，发现道路保洁出现的问题立即现场解决。

3、对保洁人员全日保洁、一天一扫工作情况坚持高标准要求，确保保洁质量达到“十净六无”标准。

4、责任区域范围内出现垃圾死角及白色污染，当天组织作业人员进行清理。

5、遇有重大活动检查时或其它特殊情况，服从上级部门统一调度、并按照甲方要求增加保洁人数或机扫、洒水频率。

6、学习安全生产相关知识，具备安全生产意识，能够不断总结工作中出现的问题，并对工作中的不足提出改正要求。

7、要求每日对员工在岗在位情况实施“二二巡查制”，对片区管理员和保洁员两级巡查，每天上午和下午两次巡查。

C.保洁人员

1、中标供应商用工必须符合国家法律法规规定。

2、衣着整洁(带有反光标制的橘红色工作服，工作帽)、标志统一、安全作业、工具齐全（保洁三轮车、扫帚、铁锨、箕斗、笤帚、夹子）。

3、上岗时间：

对保洁区域全日实行18小时保洁，且上午8:30前完成所有保洁范围的第一次普扫作业，作业完毕后进行巡回跟踪保洁，实行“一扫全保”制。

4、工作时间不坐岗、串岗、聚堆说话，不得在各垃圾倾倒点逗留。作业完成后，做到勤走动、勤观察、勤清理。

5、不迟到早退，不无故缺岗，雨雪天坚持保洁作业，作业区域内工作全部完成后，方可按时下班。

6、作业时，确保安全，主动避让行人和车流。

7、遇有重大活动或其它特殊情况，服从管理人员统一调度。

D.保洁作业

1、所有保洁范围的清扫保洁实行至少一次普扫，路面见本色，做到“六无十净”即无垃圾堆积、无砖瓦石块、无杂草、无人畜粪便、无淤泥积水、无果皮纸屑；路面净、人行道净、路牙净、下水道进水口净、人行道树穴净、绿化隔离带周围净、果皮箱净、分车隔离栏角墩周围净、绿化带内净、墙根净，严禁将垃圾、泥沙扫入下水道进水口、倒在或挑到绿化带内。

2、所有保洁范围的清扫保洁实行至少一次普扫。巡回保洁时，环卫工人巡回走动，用小扫把、撮簸等清理路面果皮、纸屑、塑膜、烟蒂、饮料包装盒（瓶）等垃圾，人行道、路牙石等处的杂草淤泥、垃圾必须及时清除，做到勤走、勤看、勤扫，确保路面整洁。保洁车要及时擦拭，保持外观整洁。

3、道路保洁范围要求1000㎡果皮或菜叶、纸屑或塑膜各不得超过6片，烟蒂不得超过8个，痰迹或口香糖不得超过10处；路面和人行道10㎡内尘土不得超过40克，污水面积不大于2㎡，砖石不超过2块。

4、保洁产生垃圾必须倾倒至指定中转站，最终垃圾运至垃圾处理站，不得向花坛、草坪、下水道倾倒垃圾，不堵塞下水道，不焚烧垃圾和树叶。

5、雨天及时排水，做到路面无积水、无断枝、落叶，无泥沙冲积及其它废弃物；雪天及时除雪，按照要求及时做好扫雪除冰工作。

6、遇有拖带、撒漏及其它污染保洁区域的情况，必须在作业时间内组织清扫、清理完毕，之后要求用水清刷至路面原色。

7、责任区内发现的乱倒生活、建筑垃圾，清扫保洁过程中，作业公司当天组织机械、人员清理干净。

8、保洁人员对责任段内果皮箱每天清理一遍，保证垃圾不外溢，周边无散落，保持外观及周边整洁。

9、制定相应应急方案，承诺处理各类恶劣天气、交通事故、大量撒漏等影响道路保洁及车辆行人通行的情况。

10、避免各级通报、媒体曝光与投诉事件的发生。

（三）道路冲洗、机（洗）扫作业内容

A.作业范围：

本项目范围内的主车道及非机动车道、慢行一体道路。

B.冲洗作业及洗（机）扫作业

1、所有车辆必须按照要求实施作业，特殊路段需加大洗（机）扫力度，直至达到保洁标准（路面尘土，道路不得≥40g/10㎡）。

2、作业模式要求及质量标准：

冲洗标准：道路冲洗作业后路面无沙石遗漏，冲洗时水流必须到路边0.5-1米。0℃以下停止冲洗作业。道路冲洗每日不少于一次。

洗扫标准：道路洗扫作业后路沿石下无沙石等污染物遗漏，作业时扫刷必须压路沿石边2-3厘米。0℃以下停止洗扫作业，调整为机扫模式。道路洗扫每日不少于一次。

机扫标准：道路机扫作业后沿石下无沙石等污染物遗漏，作业时扫刷必须压路沿石边2-3厘米，实施全程喷淋降尘，杜绝扬尘污染。道路机扫每日不少于一次。

所有车辆在作业时要严格按照规定的车速行驶，避免因超速出现扬尘或作业质量下降现象（机扫作业≤8km/h、洗扫作业≦10㎞/h,冲洗作业≦15㎞/h）。

除雪作业标准：坚持“先主要道路、后次要道路”的原则，及时对推雪板、撒布机等除雪设备进行检查、维修、调试、安装,确保工作状态良好。遇到雪情确保工作人员及时到岗，确保在最短的时间完成推雪板的安装工作，并按照除雪预案进行除雪作业。

C.车辆的使用与管理

对车辆要施行专人专车规范安全驾驶，严禁饮酒醉酒驾驶。

车辆在日常使用过程中要加强安全常识教育，杜绝一切事故苗头的出现，各种保险及交通事故处理费等一切费用全部由中标人承担。

所有车辆必须保持外观整洁、装备齐全、技术性能良好。

（四）河道清扫保洁作业内容

河道水面没有漂浮物，河道两岸清洁，没有堆积垃圾。

（五）项目作业标准要求

5.1村庄保洁标准：托管村庄内道路及两侧、公共场所、房前屋后做到无垃圾、无人畜粪便、无塑料袋、无杂草树叶等；村庄周边无白色漂浮垃圾；村内河道、坑塘水域等周边无漂浮垃圾；排水沟内清洁，无杂草树叶，无积存垃圾、淤泥，保持排水顺畅；托管村内线杆、墙体张贴纸质小广告及时清理。

做到“两清”：一是清垃圾。彻底清理村内街道、房前屋后、村庄周边、公共场所的各类积存垃圾，达到村内干净卫生，无暴露垃圾；二是清杂物。彻底清理村庄内街道两旁乱堆乱放的柴草杂物、废弃建筑材料，清理村内散落粪堆、砖头瓦块等，对季节性的作物秸秆等，要确定固定放置点，做到码放整齐、堆放有序，及时利用处理。

5.2义和庄乡间公路（包含连村道路）保洁标准：纳入托管范围的道路及两侧路沟实行每天巡回保洁，确保道路及两侧建筑物、灯杆、树等无乱贴、乱扯乱挂、无悬挂垃圾；道路整洁，路肩杂草及时清理，道路两侧及沟内无白色漂浮物及生活垃圾等。

5.3垃圾桶保洁标准：定时对垃圾桶进行擦洗，确保垃圾桶外观整洁、摆放整齐，无垃圾外溢现象，垃圾桶周围无散落垃圾。4-10月份期间，对托管范围内的垃圾桶进行药物消毒杀菌。

5.4垃圾清运标准：所有垃圾桶每天清理，做到不溢桶，垃圾日产日清，车走地净；车容整洁，车体外无污物、灰垢，标识清晰，密闭运输，无洒、漏、抛现象；垃圾必须按规定运输至指定地点，不得随意倾倒。

（六）、质量标准

执行《白沟新城村街及河道考核评分细则》。

附件：白沟新城村街及河道考核评分细则

注：1、甲方对环卫质量实行月度考评(包括月检和周检两部分),其中周检(暗查)占60%,月检(明查)占40%,每次检查按百分制打分,综合月检、周检得出月度考评分数。分优(100-90),良(89—80),差(80以下)三个档次。

2、检查扣分标准:按《白沟新城村街及河道考核评分细则》执行。

3、清扫保洁费用的计算方法:当月环卫费=依中标价计算的月度环卫费×50%+依中标价计算的月度环卫费×50%×月度评分/100

4、连续三次评分达不到80分，城镇建设办公室有权解除合同。