各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市政府有关部门，有关单位：
为切实做好建筑工程施工后期安全管理工作，有效防范施工安全事故发生，现就有关工作通知如下：
一、提高认识，加强施工后期安全管理
建筑工程后期施工是指主体结构施工完成，进入装修、安装、外管网及附属工程施工的阶段，主要包括室内外装饰装修，给排水、采暖、电气、空调、消防、燃气、电梯等设备的安装，以及市政管网、道路、通信、输变电、园林绿化等室外工程。进入建筑工程施工后期，各类专业施工相继展开，各参建企业和队伍之间安全责任不明确，施工隐患增多，给安全管理带来许多困难，是整个工程施工的事故多发阶段。各级各部门一定要认真落实行业监管责任和参建各方主体责任，将施工后期安全管理纳入到施工全过程管理，强化安全风险管控和隐患排查，确保施工后期安全。
二、加强管理，落实各项防范措施
施工后期要加强总体协调，建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责，建设、监理及专业承包单位认真落实各自安全职责，做好协调配合工作。未实行施工总承包或建设单位依法直接发包的专业工程，建设单位承担现场安全生产管理职责，专业承包单位履行相应安全生产责任。切实抓好以下几方面安全防范措施：
（一）组织协调。项目组织机构体系必须保持完整，不得减少管理人员，调整质量员、安全员等现场管理人员必须经建设、施工、监理三方同意，并报主管部门备案后方可调整。
（二）风险辨识。要按照《建筑施工安全风险分级管控与隐患排查治理指导手册》的要求，对后期施工风险点、风险区域进行辨识，建立分级管控台账，一级安全风险，纳入施工总承包单位安全风险监管体系，二级及以上安全风险纳入施工总承包单位分公司安全风险监管体系，三、四级及以上安全风险纳入施工单位项目部安全风险监管体系，并根据分级管控的要求，组织相关人员落实管控制度、技术措施、监测监控及应急预案。施工现场要定期进行事故隐患排查。施工单位主要负责人每季度至少组织并参加一次，安全管理部门每旬至少抽查一次，项目部每周至少组织一次，班组每天组织一次。
（三）现场管控。施工后期要强化对一线施工活动的动态管控。施工前必须有针对性地对现场管理人员、班组长和施工人员进行安全技术交底，做到“六个不施工”：不进行作业前安全教育不施工，不进行作业人员、现场和设备安全状况确认不施工，不进行安全风险（含周边风险）分析不施工，不进行安全防范措施交办不施工，设备、场所有隐患问题不施工，出现极端恶劣天气时不施工。危险性大的深基坑、脚手架、起重吊装、高空作业和有限空间、焊接等作业活动，必须有安全管理人员、班组长、监理人员现场跟踪管理；施工升降机、塔吊等建筑起重机械拆卸必须制定专项施工方案，并报施工总承包单位和监理单位审核后，告知工程所在地主管部门，安拆单位的专业技术人员、专职安全员必须进行现场监督；有限空间作业要严格执行“先通风、先检测、后作业”的原则，严禁在没有监护人的情况下进行作业。
（四）消防安全。施工现场必须确定消防安全责任人，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，落实动火审批。易燃易爆品必须仓库储存，严禁私自带回宿舍或私自储存。
（五）应急响应。认真落实应急值班和领导带班制度。施工后期要至少组织1次应急预案演练。施工现场必须配备专兼职应急救援队伍。
三、加强监管，强化专项检查
工程建设各有关行业监管部门要按照属地管理和“三个必须”的要求，依法加强后期施工安全监管。市主城区范围，市住建主管部门负责房屋主体施工及附属的装修、安装等工程行业指导工作，市城市管理综合执法部门负责房屋主体外供水、排水、热力管网及燃气施工、园林绿化的行业指导工作，市市场管理部门负责电梯安装告知、使用安全行业指导工作，市供电部门负责供电施工行业指导工作。各县（市、区）政府、开发区管委会可根据本地实际，明确建筑施工后期安全管理部门。
各级各部门要认真落实施工后期安全管理的各项措施，结合全市安全生产大排查大整治攻坚行动的工作部署，将施工后期安全管理作为检查的重点内容之一，对存在安全隐患的，要立即整改；对存在安全隐患且拒不整改的责任单位和责任人，要依法严肃处理。
保定市人民政府
2019年8月7日